Kortversjon:
- Hverken NRK eller Presseforbundet vil gi innsyn i korrespondanse mellom NRK og presseorganisasjoner, noe som har ført til en ny debatt om NRKs unntak i Offentleglova.
- Sivilombudet advarer Kulturdepartementet mot å la det utvikle seg en praksis der NRK unnlater å utlevere dokumenter i klagesaker.
- Generalsekretæren i Norsk Presseforbund mener saken er vanskelig, men at det er behov for avklaring rundt hva som defineres som redaksjonelle dokumenter og hvem som skal avgjøre dette.
Oppsummeringen er generert av Labrador AI, men gjennomlest av en journalist.
Aftenpostens Vegard Venli, søkte i høst om innsyn i all korrespondansen mellom NRK og presseorganisasjonene.
Det fikk han avslag på, begrunnet med unntaket for NRK i Offentleglova.
Han har klaget avslaget inn til Kulturdepartementet. De har bedt NRK om å få se dokumentene det gjelder, men i likhet med saken om reiseregninger, vil ikke NRK gi dem det.
NRK skriver til departementet at dokumentene «helt klart» er omfattet av NRKs unntak.
Departementet skriver tilbake at de mener NRK ikke argumenterer med hvorfor dokumentene er unntatt.
«Ut ifra hva vi kan se, består NRKs argumentasjon utelukkende av en konstatering av at denne dialogen «klart» faller inn under NRK-unntaket, uten at det begrunnes hvorfor», skriver de.
– Om det skulle vise seg nødvendig, vil vi selvsagt utdype vår rettslige argumentasjon overfor departementet, skriver direktør for juridisk og stab, Olav Nyhus til Medier24.
Han skriver at NRK mener det vil være uakseptabelt om myndighetene skal ha rett til innsyn i «den faglige dialogen mellom en redaktør og Norsk Redaktørforening eller mellom redaktøren og Norsk Presseforbund».
Sivilombudet advarer
Samtidig med dette har Sivilombudet avsluttet saken om reiseregninger. I sitt brev til departementet advarer de mot en ny praksis.
De ber dem være «særskilt oppmerksomme» på utgangspunktet om at NRK må sende dokumenter når det er til behandling i en klagesak.
« … slik at det ikke utvikles en generell praksis med at NRK unnlater å sende over saksdokumentene. Ombudet ber departementet også om å være oppmerksom på og vurdere eventuelle andre tiltak for å få oversendt saksdokumentene», skriver de.
Den offentlige debatten om innsyn og NRK-unntaket har vart det siste halve året.
Vanskelig sak
Generalsekretær i Norsk Presseforbund, Elin Floberghagen sier det er helt avgjørende å verne om NRKs redaksjonelle uavhengighet, og at de utviser størst mulig åpenhet om det de kan.
– Jeg synes dette er en vanskelig sak, og vi må klare å forene noen helt grunnleggende prinsipper på begge sider. Det mest uheldige er uklarheten. Det må tas opp og tas tak i.
Hun synes saken har to spørsmål: hva er et redaksjonelt dokument, og hvem bestemmer at det er det. Hun mener det må være kringkastingssjefen som ansvarlig redaktør som avgjør hva som er redaksjonelle dokumenter.
– Det denne saken viser er at vi har behov for en klargjøring og en opprydding, for det er uheldig hvis man er usikker på rettsgrunnlaget her, sier Floberghagen.
Medier24 har vært i kontakt med leder i Offentlighetsutvalget, Tron Strand. Han sier de ikke har diskutert temaet i utvalget og henviser til presseforbundet.
Vil møte departementet
Floberghagen mener debatten det siste halvåret viser at det er tydelig uenighet mellom Sivilombudet, KUD og NRK i hva som skal gjelde.
– Jeg tror det er et hull her som vi må diskutere videre.
Olav Nyhus i NRK støtter at justisdepartementet bør se nærmere på tolkningen av gjeldende regelverk.
– Og vurdere behovet for endringer.
Floberghagen sier hun ikke har forslag til løsning, men at forbundet skal ta initiativ til å møte kulturdepartementet.
– Vi kommer til å be om et møte for å diskutere hvordan man kan løse dette. For å både ha størst mulig åpenhet om hva som er mulig å være åpne om, hva som faller utenfor, og ikke minst at det kan ikke stilles spørsmål ved redaksjonell uavhengighet, eller kildevernspørsmål.
– Folk må kunne være sikre på å kunne gå med informasjon til NRK uten at det skal være en statlig klageinstans der.
Vil ikke gi innsyn
Tilbake til eksempelet i starten: Vegard Venlis søknad om innsyn i korrespondansen mellom NRK og presseorganisasjonene.
Floberghagen mener dette eksempelet er innenfor NRK-unntaket.
Presseforbundet er ikke omfattet av Offentleglova, men har heller ikke fått spørsmål om å vise korrespondansen.
Om de hadde fått det, tror ikke Floberghagen de ville gitt det ut.
– Jeg mener det er et viktig prinsipp at våre medlemmer må kunne ta kontakt med oss, uten at vi deler den informasjonen.
På spørsmål om hva de har hatt kontakt om, sier hun det handlet om saken med reiseregninger. Forbundet sendte også et brev til Kulturdepartementet om saken.
Har du tips til denne eller andre saker? Kontakt oss på: tips@medier24.no
